¿En qué consiste la iniciativa y dónde se ha implementado (en qué ciudad o en qué país, por ejemplo)?
La educación de adultos es fundamental para construir una comunidad sostenible y aumentar la calidad de vida. La región árabe lleva mucho tiempo tratando de mejorar los niveles de alfabetización de la población. Existen cuatro proyectos piloto dignos de mención que pretenden aumentar los niveles de alfabetización en Egipto, Marruecos, Sudán y Libia.
En Egipto se abrieron escuelas comunitarias para mejorar la educación femenina. Marruecos puso en marcha una iniciativa para promover la equidad en la educación y animar a las estudiantes a participar en actividades de aprendizaje para mejorar su bienestar. Sudán inició un proyecto de educación de los beduinos nómadas en el marco del Plan Nacional de Educación para Todos 2002 de Sudán. Libia contribuyó a mejorar la educación en la región árabe con la fundación de la Universidad Abierta (Hammoud, 2005).
¿Cómo se estableció la iniciativa? ¿Cómo se puso en práctica?
En 1993 se crearon en Egipto escuelas de una sola aula y comunitarias para dotar a los alumnos de habilidades esenciales para la vida, reducir la brecha de género en la educación y mejorar la calidad de vida en general en las zonas rurales de Egipto. La proximidad de las escuelas a los hogares, la flexibilidad de los horarios y los planes de estudio orientados al aprendizaje sirvieron para que las niñas pudieran cursar estudios a la par que sus tareas domésticas y sus labores.
En 1994 se inició un proyecto de educación femenina en Marruecos. El proyecto animaba a las alumnas de las zonas rurales con dificultades económicas a matricularse en la escuela gracias a unos incentivos. Ofrecía cursos prácticos sobre agricultura, costura, electricidad, carpintería y otras habilidades de gran demanda en la comunidad. Los planes de estudio se ajustaban a las necesidades de las alumnas.
Ese mismo año, Sudán puso en marcha un proyecto experimental de educación para los beduinos nómadas. El Ministerio de Educación creó un nuevo departamento para establecer escuelas nómadas. El proyecto se diferenciaba por la participación de la comunidad: cuando los beduinos se trasladaban de un lugar a otro, las escuelas se trasladaban con ellos. Los profesores recibían una serie de incentivos.
A finales de la década de 1980 se creó la Universidad Abierta en Libia, y poco menos de una década después se había ampliado hasta incluir 17 sucursales. La Universidad Abierta utilizaba los canales por satélite para impartir educación a distancia a los residentes de zonas remotas, ofreciendo cursos de diversas especialidades (Hammoud, 2005).
¿Qué partes interesadas participan en el diseño y la implementación de la iniciativa? ¿A qué sectores representan?
Las iniciativas de alfabetización en la región árabe contaron con un número limitado de partes interesadas, tanto del ámbito público como del privado. Los programas no se beneficiaron de la colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil. Hubo una falta de compromiso gubernamental: el Ministerio de Educación y sus departamentos participaron en algunos proyectos, pero las escuelas y los profesores fueron los agentes más influyentes, y las comunidades locales los agentes más implicados (Hammoud, 2005).
¿Qué repercusiones tiene la iniciativa en cuanto a la promoción del aprendizaje a lo largo de toda la vida? ¿A quién beneficia y de qué manera?
Lamentablemente, los participantes no pudieron sacar el máximo provecho de los programas iniciados. La escasa financiación y los recursos humanos poco cualificados fueron algunas de las razones de la falta de interés y participación de los grupos destinatarios. Tan solo un departamento ministerial gestionó la tarea de alfabetización. La falta de formación en el ámbito de la educación hizo que la calidad de la enseñanza fuera baja, que las metodologías fueran inadecuadas y que disminuyera la motivación de profesores y alumnos. Hay que señalar que los participantes del programa rara vez continuaron su educación después de adquirir las habilidades básicas de alfabetización. Las instituciones de aprendizaje tradicionales se utilizaron de forma limitada, lo que no logró el efecto deseado. El alto nivel de burocracia no contribuyó al éxito de la ejecución de los proyectos.
Además, los sistemas de gestión de la educación primaria formal se emplearon generalmente como modelos de gestión para los programas. No se consultó a los alumnos adultos de los grupos destinatarios. La educación de adultos fue y sigue siendo ignorada por la mayoría de las instituciones educativas.
Hubo una falta de diversidad en el diseño y la implementación del programa, ya que el número de instituciones involucradas fue muy limitado. Las organizaciones encargadas de la ejecución no representaban a los diversos sectores. Aunque se enunciaron las metas y los objetivos, no se definieron con indicadores cuantificables. Hubo dificultades para evaluar el progreso de los participantes debido a los escasos mecanismos de valoración y evaluación (Hammoud, 2005).
Referencias
Hammoud, H. R. 2006. Illiteracy in the Arab World [Analfabetismo en el mundo árabe]. Adult Education and Development, 66. [En línea]. Bonn, dvv international. Recuperado de: https://www.dvv-international.de/en/adult-education-and-development/editions/aed-662006 [Consultado el 4 de noviembre de 2021].