En quoi consiste l’initiative et où est-elle mise en place (par exemple dans quelle ville ou quel pays) ?
L’initiative ChileValora (CV) a été officiellement lancée en 2008 dans le but d’accroître la mobilité professionnelle et l’employabilité de ceux qui ne possèdent qu’une éducation formelle réduite, ou aucune éducation formelle. Il s’agissait de soutenir la productivité et de les aider à poursuivre leur éducation et formation en créant un système national de validation et de certification des compétences professionnelles dans un cadre prédéfini de normes. L’un des autres objectifs essentiels de l’initiative est la promotion de l’apprentissage tout au long de la vie et d’une éducation et formation plus avancées.
Comment l’initiative a-t-elle vu le jour ? Comment a-t-elle été mise en place ?
ChileValora est le fruit d’une collaboration entre le ministère de l’Éducation, la Banque interaméricaine de développement pour le soutien technique, l’Organisation mondiale du travail et le Centre interaméricain de développement des connaissances en formation professionnelle.
La Commission ChileValora a été mise en place sous la forme d’un service public décentralisé rattaché à la présidence de la république par l’intermédiaire du ministère de l’Emploi et de la Sécurité sociale. Des organisations sectorielles de compétences professionnelles (OSCL) et des centres d’évaluation et de certification des compétences professionnelles (CECCL) ont également été créés. Les 18 premiers CECCL emploient 300 évaluateurs, ils ont ouvert et sont pleinement opérationnels depuis 2013. Le cadre législatif est resté en grande partie inchangé depuis 2008.
Depuis 2018, ChileValora est associé au Cadre de qualification technique et professionnelle élaboré par le ministère de l’éducation pour développer, organiser et reconnaître les connaissances et les dispositions des travailleurs au Chili, classés en niveaux selon des critères prédéterminés. Le programme associe de manière modulaire les différents niveaux de formation nécessaires aux compétences requises et permet ainsi aux travailleurs de composer leur parcours de formation personnel sans devoir suivre les mêmes cours que les élèves qui possèdent un bagage éducatif formel. L’expérience est reconnue au moyen de processus de certification.
Le but de l’initiative est d’offrir une reconnaissance formelle et une certification des compétences professionnelles quel qu’en soit le mode d’acquisition et que le titulaire possède ou non un titre ou un diplôme universitaire. Elle encourage aussi les candidats malheureux sans qualification formelle à essayer la voie de l’apprentissage non formel pour obtenir une certification professionnelle sur la base de leurs compétences. Les candidats retenus reçoivent une certification qui recense leurs compétences et les intègre au registre des personnes certifiées (registre). Ceux qui ne remplissent pas tous les critères ont la possibilité de chercher des alternatives au sein du système de formation pour combler leurs lacunes. Le service national de l’emploi public et de la formation les aide dans leurs efforts.
Quelles sont les parties prenantes à la conception et/ou la mise en place de l’initiative ? Quels secteurs représentent-elles ?
Les trois principales parties prenantes des procédures de validation sont :
- la Commission ChileValora – commission du système national de certification des compétences professionnelles (Commission CV) ;
- les organisations sectorielles de compétences professionnelles (OSCL) ;
- les centres d’évaluation et de certification des compétences professionnelles (CECCL).
La Commission CV assume la responsabilité générale de la gestion stratégique et technique du programme de validation, conformément au Système national de certification des compétences professionnelles. Elle est chargée d’accréditer les centres qui réalisent l’évaluation et la certification des compétences et d’assurer la cohérence de la qualité, des méthodes et des systèmes de certification dans les différents centres en vérifiant leur conformité aux normes approuvées.
L’évaluation et la certification des compétences sont basées sur un catalogue de compétences professionnelles, tandis que les organes sectoriels des OSCL réunissent des représentants tripartites (délégués des employeurs, des travailleurs et du gouvernement) de tous les secteurs de production. Leur principale responsabilité consiste à identifier et définir les profils d’emploi dans leurs secteurs respectifs pour les ajouter au Système national de certification des compétences professionnelles et demander leur approbation à la Commission CV. Les profils de compétences sont ensuite publiés dans le catalogue déjà cité.
Les CCECL sont responsables de l’évaluation réelle et de la certification des compétences des individus, conformément aux profils d’emploi du catalogue, à la méthodologie et aux normes de qualité définis pour le système.
Quels sont les impacts de l’initiative pour faciliter l’apprentissage tout au long de la vie ? À qui profite-t-elle et de quelle manière ?
Le programme ChileValora permet aux individus de disposer d’une certification formelle de leurs compétences par rapport à des profils d’emploi quel que soit le mode d’acquisition des compétences.
Le système devrait accroître l’employabilité et raccourcir la durée du chômage. Pour les personnes qui possèdent déjà un emploi, la certification peut avoir un impact positif sur la mobilité au sein d’une entreprise ou en-dehors, ou même d’un secteur d’activité. Pour l’employeur, cela permet de recruter des professionnels dont les compétences sont certifiées au cours d’un processus éprouvé et transparent, et donc de dépenser moins d’argent et de temps à chercher une main d’œuvre qualifiée.
Depuis son lancement, le programme a beaucoup gagné en visibilité et il a aujourd’hui la confiance des employeurs et des employés. À ce jour, plus de 100 000 individus ont fait certifier leurs compétences. Ce nombre augmente de 15 % par an depuis 2013, l’année de l’ouverture des 15 premiers CCECL lorsque le programme est devenu parfaitement opérationnel.
En juin 2018, plus de 108 000 personnes avaient fait appel au processus d’évaluation et de certification. Depuis le lancement des centres en 2013, le processus s’est fait progressivement connaître plus largement et reconnaître par les employeurs et les employés. L’augmentation du nombre de certificats délivrés chaque année en témoigne.
Références
Endrodi, G., 2019. European inventory on validation of non-formal and informal learning 2018 update. Case study: Chile – Chilevalora (CV). [PDF] Disponible à : https://cumulus.cedefop.europa.eu/files/vetelib/2019/european_inventory_validation_2018_Chile.pdf [Consulté le 2 juin 2021].