¿En qué consiste la iniciativa y dónde se lleva a cabo (ciudad o país, por ejemplo)?
Los Centros de Aprendizaje Comunitario (CAC) (Community Learning Centres, CLCs) se introdujeron en Myanmar para garantizar el aprendizaje continuo y el desarrollo comunitario de las poblaciones no escolarizadas, con el concepto "Por ellos, Con ellos, Para ellos" (Consorcio de Educación de Myanmar, 2013, p. 6). Con el apoyo del PNUD y de la UNESCO, un proyecto piloto a pequeña escala permitió la creación de 31 Centros de Aprendizaje Comunitario para ofrecer servicios de educación no formal y desarrollo comunitario en zonas rurales donde el acceso a la educación era escaso. Entre 1995 y 2012, Myanmar creó más de 3,000 CAC.
¿Cómo se estableció la iniciativa? ¿Cómo fue implementada?
El concepto de Centro de Aprendizaje Comunitario (CAC) se introdujo en Myanmar en 1994 como un elemento del programa de la Iniciativa de Desarrollo Humano del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). El objetivo inicial de los CAC era facilitar el acceso a la educación básica para todos y aumentar la calidad del proceso de aprendizaje en la educación formal y no formal. Posteriormente, la iniciativa se amplió para abarcar el aprendizaje a lo largo de la vida, y se desarrollaron planes de educación continuada para quienes ya habían alcanzado la alfabetización básica. El objetivo era desarrollar aún más las competencias básicas y formar a la población en actividades que fomentaran la generación de ingresos y la rehabilitación económica. El aprendizaje a lo largo de la vida se definió como aquel que abarca todos los tipos de educación y aprendizaje fuera de las oportunidades formales, dirigiéndose así a los jóvenes que dejaron la escuela, a adultos analfabetos y a otros grupos e individuos desfavorecidos (Ai Tam Pham Le, 2018).
El primer taller nacional sobre el desarrollo de la educación continua en Myanmar se organizó en 1999, con el objetivo de desarrollar materiales y estrategias para establecer y gestionar la participación del aprendizaje comunitario. Las actividades de aprendizaje comunitario se implementaron en cinco áreas:
- Programas de alfabetización y postalfabetización;
- Desarrollo de servicios de información y recursos comunitarios;
- Intereses individuales;
- Desarrollo de capacidades;
- Promoción de grupos de experiencia vital, y de generación de habilidades e ingresos (Thaung Tut, 1999, citado en Ai Tam Pham Le, 2018).
¿Qué partes interesadas participan en el diseño y/o la ejecución de la iniciativa? ¿Qué sectores representan?
Los Centros de Aprendizaje Comunitario funcionan bajo la dirección del Centro de Recursos de Alfabetización de Myanmar (CRAM) (Myanmar Literacy Resource Centre, MLRC), que utiliza su capacidad para apoyar una la unidad local de educación. El comité de gestión suele estar formado por miembros de la población local, y con el apoyo de un equipo técnico, se encarga de organizar las actividades de aprendizaje.
La comunidad local desempeña un papel esencial en identificar las necesidades y los campos de interés a los que debe dirigir la educación continuada y la formación de habilidades. Además, la apropiación del potencial de los centros promueve la ciudadanía participativa, lo que conduce a mejoría de la calidad de vida y contribuye a la mitigación de la pobreza (MoE, 2014).
¿Cuál es el impacto de la iniciativa para facilitar el aprendizaje a lo largo de la vida? ¿A quiénes beneficia y cómo?
Aunque los estudios señalan inconsistencias en la gestión de los CAC de Myanmar, el Centro de Recursos de Alfabetización de Myanmar está trabajando para difundir las iniciativas y reproducir prácticas exitosas en todo el país.
Los Centros de Aprendizaje Comunitario ofrecen oportunidades de educación ALV (A lo largo de la vida), formación de habilidades en salud y agricultura, y organizan eventos musicales y culturales apreciados por la población. En muchos casos, tres o cuatro aldeas comparten una biblioteca móvil, lo que ofrece oportunidades de leer libros y publicaciones periódicas (Middelborg, 2002).
En 2014, el Ministerio de Educación pidió que se realizaran estudios de evaluación de las necesidades en los centros de aprendizaje comunitario de las regiones y los estados "para proporcionar apoyo técnico relevante y crear las condiciones necesarias que puedan, a su vez, contribuir al desarrollo de la comunidad y a la reducción de la pobreza en el país" (MoE, 2014, p. 28). Sin embargo, debido a la inestabilidad política, ha resultado problemático mantener las metas educativas.
La educación no formal ha sido la prioridad del nuevo marco educativo (2010-2015), con el objetivo de ofrecer oportunidades educativas adicionales a los niños y adultos no escolarizados. En 2019, Myanmar puso en marcha su Marco [de Políticas] del Subsector de Educación Alternativa en consonancia con el Plan de Desarrollo Sustentable de Myanmar (PDSM) (Myanmar Sustainable Development Plan, MSDP) y el Plan Estratégico Nacional de Educación (2016-2021), para orientar el diseño y la implementación de iniciativas de educación alternativa para niños no escolarizados (UNICEF Myanmar, 2019).
Referencias
MoE (Gobierno de la República de la Unión de Myanmar Ministerio de Educación), 2014. Informe de la revisión nacional de la EPA. [En línea] Disponible en: https://themimu.info/sites/themimu.info/files/documents/Report_Myanmar_Education_for_All_2015_National_Review_UNESCO_2015.pdf [Consultado el 27 de noviembre de 2020].
Ai Tam Pham Le, 2018. La contribución de los centros de aprendizaje comunitario (CAC) al desarrollo personal y comunitario en Myanmar. Revista Internacional de Educación, 64(2), pp. 607–631. Disponible en: https://doi.org/10.1007/s11159-018-9721-2 [Consultado el 23 julio de 2021].
Middelborg, J., 2002. Myanmar: La experiencia del Centro de Aprendizaje Comunitario. Bangkok: Oficina Regional de Educación de la UNESCO para Asia y el Pacífico. Disponible en: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000125290?posInSet=5&queryId=d56c9782-4070-45b6-af99-4d5e2ad5897d [Consultado el 23 julio 2021].
Consorcio de Educación de Myanmar, 2013. Estudio de investigación sobre los centros de aprendizaje comunitario en Myanmar. [En línea] Disponible en: https://mecmigration.files.wordpress.com/2016/05/clc-report_final-31-03-14.pdf [Consultado el 27 de noviembre del 2020].
UNICEF Myanmar, 2019. Myanmar lanza su primer marco de educación alternativa. [En línea] Disponible en: www.unicef.org/myanmar/press-releases/myanmar-launches-its-first-ever-alternative-education-framework [Consultado el 27 de noviembre del 2020].