这是一个什么样的项目，该项目在哪里（城市或国家）实施？
作为劳动力市场服务改革的一部分，波兰于2014年推出了全国性培训基金（NTF）。通过该项目，雇主可以获得资金，以支付最高达80%的员工培训和教育费用，而对于微型企业，这一比例为100%。雇主可以使用全国性培训基金资源来支付培训需求评估、课程、研究生学习和考试的费用（联合国教科文组织终身学习研究所，2016年）。
该项目是如何建立的？以及是如何实施的？
全国性培训基金是波兰成人教育的一项主要资金来源。该基金的资金来源是劳动基金（Labour Fund），为雇主提供补贴。
在2014年之前，2004年4月20日的《促进就业和劳动力市场机构法案》制定了在企业中设立培训基金的规则，该法案允许使用国家劳动基金的资金来提供一部分培训费用。通过2014年的改革，波兰设立了培训基金，从而可以直接利用劳动基金来共同支付员工的课程、研究生学习和考试费用。这些规则载于2014年5月14日的《劳动和社会政策部法规》中（经合组织，2019年）。
哪些利益攸关方参与了该项目的设计和/或实施？他们来自哪些部门？
全国性培训基金具有多层结构，涉及在国家和地方各级开展活动的行为者。国家和地区政府负责制定法律框架，以及保障国家和地方当局提供潜在共同资助款。雇主或雇员组织与劳动基金就资源分配达成集体协议（欧洲改善生活和工作条件基金会，2020年）。
家庭、劳工和社会政策部部长负责为全国性培训基金80%的预算确定优先资助事项。2019年，这些优先事项包括：支持成人学习以填补技能短缺岗位，以及支持低学历的成年人、弱势群体、从事职业教育与培训的教师和培训人员以及45岁以上人士。劳动力市场委员会负责为全国性培训基金剩余20%的预算确定优先资助事项。2019年，这些优先事项包括：支持社会融合中心员工和残疾成年人的培训，以及推广新技术的应用（经合组织，2019年）。
该项目对促进终身学习有何影响？哪些人可从中受益以及如何受益？
全国性培训基金致力于推进员工的终身学习和持续的职业发展，从而使员工和雇主受益。
应雇主要求，地区政府负责人可以从全国性培训基金中拨付资金，以支付向雇员提供的继续教育和培训的费用，但须与雇主签订协议。对于微型企业，支付比例可达100％；对于其他企业，支付比例达80％。对于每个受训者，共同资助的最高标准为300％（Eurydice，2019年）。
波兰的社会伙伴普遍认为，政府分配给全国性培训基金的资金非常少，影响非常有限。因此，工会和雇主组织——社会对话理事会的成员——在2017年对政府的举措提出了一致反对（2017年9月22日第46号决议）（引自欧洲改善生活和工作条件基金会，2020年）。
没有持续的措施可用来监测该举措的成果。根据经合组织的建议（2019年），政府应加大力度促进终身学习和职业发展，包括职业指导服务和通过全国性培训基金扩大资助机会。由于政府在该项目上的拨款较少，而且获得资金手续繁琐，导致该项目的效率低下。
参考文献：
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound). 2020. Training Fund in Enterprises. [online] Available at: https://www.eurofound.europa.eu/observatories/emcc/erm/support-instrument/training-fund-in-enterprises [Accessed 31 August 2020].
Eurydice. 2019. Poland: Adult education and training funding. [online] Available at: https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/adult-education-and-training-funding-56_en [Accessed 31 August 2020].
OECD. 2019. OECD skills strategy Poland: Assessment and recommendations. [online]
Available at: https://www.oecd-ilibrary.org/sites/61333202-en/index.html?itemId=/content/component/61333202-en [Accessed 31 August 2020].
UIL. 2016. 3rd Global Report on Adult Learning and Education: The impact of adult learning and education on health and well-being, employment and the labour market, and social, civic and community life. [online] Available at: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000245913 [Accessed 31 August 2020].