¿En qué consiste la iniciativa y dónde se ha implementado (en qué ciudad o en qué país, por ejemplo)?
La construcción de ciudades del aprendizaje forma parte de la estrategia de la República Popular China para promover el aprendizaje a lo largo de toda la vida desde la década de 1990.
Como ciudad del aprendizaje, Beijing pretende establecer un sistema de servicios de aprendizaje a lo largo de toda la vida, crear organizaciones de aprendizaje con un fuerte liderazgo y mejorar el proyecto de creación de una ciudad del aprendizaje. La construcción de una ciudad del aprendizaje mejora el sistema educativo y contribuye al desarrollo general de otros sectores, ya que los habitantes de la ciudad participan en prácticas de aprendizaje y transfieren los conocimientos recién adquiridos a otros ámbitos de la vida.
Los dos objetivos principales de la iniciativa son la creación de una educación a lo largo de toda la vida (que incluye desde la educación preescolar hasta la superior, la educación formal y no formal, la educación en el lugar de trabajo, la educación comunitaria, la educación familiar y la educación para personas con diferentes antecedentes, como los ciudadanos jubilados, los inmigrantes, los adultos mayores, las personas con necesidades especiales y las personas en una situación laboral difícil) y el servicio de aprendizaje a lo largo de toda la vida, que abarca la creación de organizaciones de aprendizaje y el suministro de materiales de aprendizaje a los ciudadanos de todas las edades y orígenes (Yuan, Gui y Shen, 2019).
¿Cómo se estableció la iniciativa? ¿Cómo se puso en práctica?
El Gobierno Municipal de Beijing presentó la propuesta de construir una ciudad del aprendizaje en 1999. La aprobación final para iniciar la ejecución del proyecto se concedió en 2007, tras la colaboración de cinco departamentos gubernamentales, que lideraron los debates sobre la propuesta. Ese mismo año, el Comité Municipal del Partido de Beijing y el Gobierno Municipal publicaron el informe Decision on Promoting the Building of Learning Cities in Beijing (2007) (Decisión sobre la promoción de la construcción de ciudades del aprendizaje en Beijing, 2007). Los objetivos y las tareas presentados en el informe han sido cruciales para conducir a la ciudad hacia el objetivo principal de construir una comunidad sostenible y próspera.
La construcción de una ciudad del aprendizaje no se limita a promover el aprendizaje académico; una parte importante de la integración de las prácticas de aprendizaje a lo largo de toda la vida lo constituye el aprendizaje cultural, que garantiza la conservación de la historia y las tradiciones auténticas. Las instituciones educativas de toda la ciudad, entre ellas los colegios comunitarios y las escuelas para adultos, ofrecen cursos para ciudadanos de todas las edades. Una parte importante de la iniciativa son los Institutos para Nuevos Ciudadanos, que ayudan a los ciudadanos recién trasladados de las zonas rurales a adaptarse al entorno urbano. Aparte de los cursos de formación profesional y la promoción de la educación continua, hay cursos de caligrafía, pintura, atención médica y otras clases prácticas (Yuan, Gui y Shen, 2019).
¿Qué partes interesadas participan en el diseño y la implementación de la iniciativa? ¿A qué sectores representan?
En el desarrollo de una ciudad del aprendizaje en Beijing participan representantes del sector público y de organizaciones privadas y particulares. El municipio de Beijing es una parte activa de la iniciativa; otros agentes son las instituciones educativas, como los colegios comunitarios, que proporcionan materiales de aprendizaje a los ciudadanos; las escuelas de adultos de Daxing; y una organización de aprendizaje con sede en Shougang, que garantiza la formación continua de los empleados. Un mecanismo de coordinación de carácter descendente permite que diferentes sectores participen en la iniciativa. El Grupo Directivo de Construcción de la Ciudad del Aprendizaje de Beijing, compuesto por representantes de todas las secciones gubernamentales del desarrollo de la ciudad, es el responsable de los proyectos. Las instituciones afiliadas planifican e implementan las tareas en cada condado y distrito (Yuan, Gui y Shen, 2019).
¿Qué repercusiones tiene la iniciativa en cuanto a la promoción del aprendizaje a lo largo de toda la vida? ¿A quién beneficia y de qué manera?
Beijing ha establecido organizaciones de aprendizaje y ha puesto en marcha varios proyectos para promover y facilitar el aprendizaje a lo largo de toda la vida y ha desarrollado un sistema de evaluación para valorar las actividades de aprendizaje en las comunidades cada año a fin de aumentar la motivación. En este sentido, cinco distritos recibieron el premio al Modelo de Aprendizaje Ejemplar en 2017.
En 2016, se publicó el Plan de Acción de la Ciudad del Aprendizaje de Beijing (2016-2020) como resultado de la colaboración entre la Comisión Educativa de Beijing y otros trece organismos administrativos gubernamentales. El plan contemplaba 10 proyectos que se llevarían a cabo en 16 distritos de Beijing, incluyendo, entre otros, el proyecto de educación para la tercera edad, el proyecto de red de aprendizaje digital, el proyecto de plataforma de aprendizaje en línea a lo largo de toda la vida y el proyecto de educación familiar.
Los colegios comunitarios y otras instituciones educativas para adultos han contribuido constantemente al desarrollo de la ciudad del aprendizaje de Beijing. Por ejemplo, el colegio comunitario del distrito de Shijingshan ofrece cursos y programas para los miembros de la comunidad adaptados a las necesidades de los ciudadanos. Brinda oportunidades de educación formal y no formal a los residentes, y presenta un plan de estudios que consta de un «módulo general» (cursos generales y básicos), un «módulo profesional» (cursos específicos de la industria), un «módulo característico» (cursos experienciales), un «módulo de excelencia» (cursos más avanzados), un «módulo de expansión» (investigación de campo, desarrollo de la calidad y programa de visitas); y un «módulo personalizado», que puede modificarse para adaptarse a las necesidades de los estudiantes. En 2017, más de 33 000 alumnos se inscribieron en el colegio comunitario a más de 1000 clases y actividades adicionales.
Otro contribuyente activo al desarrollo de la ciudad del aprendizaje ha sido el sistema de escuelas para adultos de Daxing, que desempeña un rol fundamental en la facilitación del aprendizaje a lo largo de toda la vida, así como en la reasignación y distribución de materiales de aprendizaje. Las escuelas de adultos ofrecen cursos de formación profesional adaptados a las necesidades de la comunidad, proporcionan oportunidades de aprendizaje en el ámbito empresarial e incluso forman a los padres.
Una parte esencial de la oferta de oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para los residentes es garantizar que los empleados participan en la educación continua. Los centros de aprendizaje de Shougang animan a los empleados a desarrollar al máximo su potencial mediante el aprendizaje autónomo (Yuan, Gui y Shen, 2019).
Referencias
Yuan, D., Gui, M. y Shen, X. 2019. Building a Learning City for Sustainable Development: Spotlight on Beijing, People’s Republic of China: Building a Learning City for Sustainable Development [Construir una ciudad del aprendizaje para el desarrollo sostenible: Enfoque en Beijing, República Popular de China: La construcción de una ciudad del aprendizaje para el desarrollo sostenible]. En: New Directions for Adult and Continuing Education (162), pp. 37-48.