¿En qué consiste la iniciativa y dónde se ha implementado (en qué ciudad o en qué país, por ejemplo)?
La Constitución de la República de Corea reconoce que todos los ciudadanos «tendrán el mismo derecho a recibir una educación adecuada a sus capacidades» y otorga al Estado el deber de «promover la educación a lo largo de toda la vida».
El aprendizaje a lo largo de toda la vida (LLL, por sus siglas en inglés) se implementa a nivel nacional y local. La Ley de Educación a lo Largo de Toda la Vida de 1999 establece que todos los niveles de gobierno son responsables de promover políticas de educación a lo largo de toda la vida que proporcionen a todos los ciudadanos oportunidades para participar en la educación a lo largo de toda la vida. Asimismo, la Ley exige al Ministerio de Educación que elabore un plan integral de promoción de la educación a lo largo de toda la vida cada cinco años a nivel nacional, en el que se establezcan los objetivos de política a medio y largo plazo y la orientación básica para la promoción del aprendizaje a lo largo de toda la vida.
¿Cómo se estableció la iniciativa? ¿Cómo se puso en práctica?
De acuerdo con la Constitución, «el gobierno es responsable de promover la educación a lo largo de toda la vida». Con el fin de inculcar la importancia de la educación y el aprendizaje en toda la sociedad, el gobierno se esfuerza por ofrecer al público en general la oportunidad de recibir una educación continua y de implicarse en mejorar constantemente su potencial.
La Ley de Educación a lo Largo de Toda la Vida, adoptada en agosto de 1999 conforme a la Ley de Promoción de la Educación Social, ofrece un gran apoyo a las instituciones educativas afines (Ministerio de Educación, 2020). (Ministry of Education, 2020).
La educación a lo largo de toda la vida se define como todas las formas de educación que forman parte del sistema de aprendizaje a lo largo de la vida, con excepción de la formación escolar. Los programas de educación a lo largo de toda la vida que se ofrecen en Corea se clasifican como educación para-escolar, educación ocupacional y técnica, y educación general o liberal.
La educación para-escolar está excluida de la estructura principal de la escuela ya que no requiere la asistencia durante todo el día a una institución. Las para-escuelas comprenden las escuelas cívicas, las escuelas secundarias cívicas, las escuelas vinculadas a la industria (de nivel medio y superior), las clases nocturnas que se ofrecen en las escuelas (de nivel medio y superior), las escuelas secundarias abiertas, los programas de acreditación para el autoaprendizaje, el sistema de créditos, las universidades nacionales abiertas de Corea, las universidades de enseñanza a distancia, las universidades adscritas a empresas y las universidades vinculadas a la industria (Ministerio de Educación, 2020).(Ministry of Education, 2020).
En la Ley de Educación a lo Largo de Toda la Vida de la República de Corea se pide al Ministerio de Educación que elabore cada cinco años un plan general de promoción de la educación a lo largo de toda la vida a nivel nacional. Desde el 2009, se han promulgado tres planes que han dado lugar a una mejora del acceso a la educación a lo largo de toda la vida y a la creación del Instituto Nacional de Educación a lo largo de toda la vida (NILE, por sus siglas en inglés), así como también al establecimiento de 17 instituciones locales de educación a lo largo de toda la vida (UIL, 2020).
El cuarto Plan Nacional de Promoción del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (2018-2022), publicado en 2017, se elaboró como respuesta a la innovación tecnológica, a la Cuarta Revolución Industrial y a los cambios demográficos del país (UIL, 2020).
¿Qué partes interesadas participan en el diseño y la implementación de la iniciativa? ¿A qué sectores representan?
El Ministerio de Educación de la República de Corea opera bajo la filosofía de una «educación del futuro centrada en las personas» y tiene como objetivo crear un sistema educativo basado en la cooperación y la coexistencia. El Ministerio promueve la educación personalizada dirigida a habilidades y capacidades únicas y un enfoque holístico al cambio social a través de la educación (Ministerio de Educación, 2020).(Ministry of Education, 2020).
El Ministerio de Educación constituye una de las fuentes de acceso a la educación a lo largo de toda la vida a través de un aprendizaje a lo largo de toda la vida «de carácter lúdico» (OCDE, 2020) (OECD, 2020). Ofrece cursos que no son de utilidad inmediata para el empleo, pero que crean una base sólida para la participación y un mayor interés en las actividades de LLL como cursos de idiomas, artesanía, panadería y caligrafía.
El Ministerio de Empleo y Trabajo se centra en ofrecer cursos relevantes para el empleo, generalmente a través de instituciones competentes, como las universidades politécnicas.
El Instituto Coreano de Desarrollo Educativo (KEDI, por sus siglas en inglés) desempeña un papel importante en la investigación sobre educación en la República de Corea como centro nacional de estadísticas sobre educación y como grupo de reflexión que participa en la elaboración e implementación de políticas educativas (OCDE, 2020). (OECD, 2020).
El Instituto Nacional de Educación a lo Largo de Toda la Vida (NILE) es una organización basada en la Ley de Educación a lo Largo de Toda la Vida. Desde el 2008, el Instituto desempeña funciones clave en el desarrollo, implementación y monitoreo de la educación nacional a lo largo de toda la vida (Instituto Nacional de Educación a lo Largo de Toda la Vida (NILE), 2017)(National Institute for Lifelong Education (NILE), 2017).
En 2015, el K-MOOC (Curso Abierto Masivo en Línea de Corea) comenzó a ofrecer videoconferencias interactivas en línea para apoyar el proceso de aprendizaje abierto en línea (K-MOOC, 2020).
¿Qué repercusiones tiene la iniciativa en cuanto a la promoción del aprendizaje a lo largo de toda la vida? ¿A quién beneficia y de qué manera?
El cuarto Plan Nacional promueve una sociedad sostenible de aprendizaje a lo largo de toda la vida y apoya la implementación de las cuatro P (pueblo, participación, prosperidad y partenariado) asegurando –
El aprendizaje a lo largo de la vida para cada ciudadano:
- garantizando el derecho a la formación a lo largo de toda la vida de los empleados y promoviendo la formación de educadores de adultos e instructores de formación a lo largo de toda la vida;
- ampliando las oportunidades educativas a todos los ciudadanos que deseen desarrollar sus habilidades de alfabetización;
- promoviendo oportunidades prácticas de aprendizaje a lo largo de toda la vida para las personas desfavorecidas y con discapacidad mediante un sistema de cupones que reduzca el coste para los educandos.
El aumento de las oportunidades para los adultos en edad activa:
- mejorando la plataforma del K-MOOC (Curso Abierto Masivo en Línea de Corea) y el Portal Nacional de Aprendizaje a Largo Plazo;
- ampliando las oportunidades de educación para adultos en las instituciones de enseñanza superior;
- estableciendo colegios profesionales que sirvan como centros de formación profesional y educación a lo largo de toda la vida así como oficializando la conexión entre la formación profesional secundaria y la superior;
- apoyando los programas de empleo y de fomento del espíritu emprendedor.
El acceso al aprendizaje a lo largo de toda la vida en todas partes:
- ampliando la red de centros de aprendizaje a lo largo de toda la vida, teniendo en cuenta las condiciones locales y las instalaciones que pueden ser reutilizadas;
- apoyando el aprendizaje a lo largo de toda la vida comunitario mediante el fortalecimiento de las competencias cívicas a escala regional;
- promoviendo la relación entre la educación a lo largo de toda la vida y la educación profesional;
- creando cursos especializados sin titulación que respondan a las necesidades locales y fomenten el talento local;
- desarrollando más cursos en línea o sin conexión para mejorar el entendimiento de los valores ambientales, la concienciación sobre la seguridad y la responsabilidad en caso de desastre.
El aprendizaje de alta calidad durante toda la vida con una base sólida:
- promoviendo el desarrollo de la evaluación institucional y un sistema de certificación;
- mejorando la calidad de las estadísticas de educación a lo largo de toda la vida;
- fomentando la expansión de la cooperación internacional en la educación a lo largo de toda la vida y la educación especializada en idiomas extranjeros;
- estableciendo planes y directrices estratégicos para aumentar las inversiones y los recursos destinados a la promoción de la educación a lo largo de toda la vida (UIL, 2020).
El NILE también organiza uno de los eventos centrales de promoción del aprendizaje a lo largo de la vida a nivel nacional: la EXPO del Aprendizaje a lo largo de la Vida. Cada dos años, las ciudades compiten por ser anfitrionas de la Expo, y el NILE selecciona la ciudad elegida. Las instituciones educativas, las regiones y las ciudades utilizan la Expo para mostrar lo que han logrado en materia de aprendizaje a lo largo de toda la vida. Se trata de un acontecimiento muy importante no solo para presentar diferentes enfoques regionales y locales del aprendizaje a lo largo de toda la vida, sino también como un lugar para que las diferentes partes interesadas intercambien información, comparen sus logros y lleven nuevas ideas a su ciudad o región (OCDE, 2020).(OECD, 2020).
Referencias:
Instituto Nacional de Educación a lo largo de toda la vida (NILE).2017. National Institute for Lifelong Education: Building a creative learning society. [Instituto Nacional de Educación a lo Largo de Toda la Vida: Construir una sociedad del aprendizaje creativa] [en línea] Recuperado de: http://eng.nile.or.kr/eng/ [Consultado el 25 de agosto de 2020].
K-MOOC. 2020. Korean Massive Open Online Course. [Curso Abierto Masivo en Línea de Corea] [en línea] Recuperado de: http://www.kmooc.kr/about [Consultado el 25 de agosto de 2020].
Ministerio de Educación. 2020. About MOE: Message [Acerca del Ministerio de Educación: Mensaje] [en línea] Recuperado de: http://english.moe.go.kr/sub/info.do?m=0101&s=english [Consultado el 25 de agosto de 2020].
Ministry de Educación. 2020. Lifelong Education. [Educación a lo largo de toda la vida] [en línea] Recuperado de: http://english.moe.go.kr/sub/info.do?m=020107&s=english [Consultado el 25 de agosto de 2020].
OCDE. 2020. Strengthening the Governance of Skills Systems. Case study: Lifelong learning in Korea. [Fortalecimiento de la gobernanza de los sistemas de competencias. Estudio de casos: Aprendizaje a lo largo de toda la vida en Corea] [en línea] Recuperado de: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/cd2b486a-en.pdf?expires=1598429806&id=id&accname=guest&checksum=249A7B9EB81E4226F8FCDDFD0E780E71 [Conslutado el 25 de agosto de 2020].
UIL. 2020. Republic of Korea: The fourth National Lifelong Learning Promotion Plan (2018–2022), issued in 2017. [El cuarto Plan Nacional de Promoción del Aprendizaje a lo Largo de Toda la Vida (2018–2022), publicado en 2017] [en línea] Recuperado de: https://uil.unesco.org/document/republic-korea-fourth-national-lifelong-learning-promotion-plan-2018-2022-issued-2017 [Consultado el 25 de agosto de 2020].