Quelle est l’initiative et où est-elle mise en œuvre (ville ou pays) ?
La validation de l’apprentissage non formel et informel fait partie du système national d’éducation et de formation de Reconhecimento, validação e certificação de competências (RVCC – « Reconnaissance, validation et certification des compétences » en portugais) au Portugal. L’objectif de la validation est d’augmenter les niveaux de certification scolaire et professionnelle parmi la population adulte employée et au chômage au Portugal. Cette politique vise à préparer les ressources humaines au développement économique et à soutenir le marché du travail. Les Centros Qualifica (« Centres de qualification » en portugais) proposent la validation de l’apprentissage non formel et informel dans tout le pays et sur l’île de Madère et contribuent à meilleur accès pour les apprenants adultes aux processus de reconnaissance, de validation et de certification des compétences (Guimarães, 2019).
Comment l’initiative a-t-elle été mise en place ? Comment a-t-elle été mise en œuvre ?
Le Portugal dispose depuis longtemps d’un système de reconnaissance, validation et certification des acquis de l’apprentissage. Le RVCC a été introduit pour la première fois au Portugal en 2001 et a été révisé en 2012 et 2013 afin d’étayer une identification des résultats de l’apprentissage formel, non formel et informel davantage axée sur l’apprentissage tout au long de la vie. Le système RVCC étant lié au cadre national des qualifications du Portugal (Quadro Nacional de Qualificações – QNQ), il a joué un rôle plus efficace dans différents secteurs et niveaux d’apprentissage.
Depuis 2017, les Centros Qualifica sont responsables de la mise en œuvre de la reconnaissance, la validation et la certification au Portugal. Ce réseau a remplacé l’Initiative pour les nouvelles opportunités (Iniciativa Novas Oportunidades – INO) qui pilotait auparavant le système RVCC. Au sein des Centros Qualifica, les dossiers des apprenants sont évalués par des comités. Ils peuvent obtenir des certifications équivalentes à des certificats d’études et des diplômes professionnels.
Si les Centros Qualifica assurent la validation de l’apprentissage non formel et informel, l’Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino Profissional (« Agence nationale pour la qualification et l’enseignement professionnel » en portugais) contrôle le travail des Centros Qualifica.
La validation de l’apprentissage non formel et informel est basée sur des compétences standard. Les processus de validation sont élaborés par les Centros Qualifica, qui sont en relation avec des organismes de formation sectoriels ainsi qu’avec d’autres organismes considérés comme des parties prenantes importantes dans ce domaine, notamment les écoles, les centres d’EFP, les municipalités locales et les associations de développement.
Le processus de validation comprend quatre étapes – identification, documentation, évaluation et certification – qui figurent dans les dispositifs nationaux de validation.
Quelles sont les parties prenantes impliquées dans la conception et/ou la mise en œuvre de l’initiative ? Quels secteurs représentent-elles ?
Un large éventail d’acteurs sont impliqués dans la validation par le biais du RVCC : ceux qui adhèrent à la création d’un Centro Qualifica mais aussi ceux qui rejoignent des conseils sectoriels chargés des normes de compétence professionnelle (appelés Referenciais de Competências Profissionais en portugais) permettant la certification professionnelle.
La validation dans le RVCC permet d’obtenir une certification qui coïncide avec les niveaux du cadre national de qualifications (Quadro Nacional de Qualificações – QNQ), conformément au cadre européen des certifications.
Quels sont les impacts de l’initiative en matière de facilitation de l’apprentissage tout au long de la vie ? Qui en bénéficie et comment ?
Les apprenants qui ont recours au système RVCC peuvent obtenir des certificats de base qui correspondent aux quatre premiers niveaux du QNQ. Ces niveaux désignent les certifications pour trois cycles progressifs d’éducation de base, un quatrième niveau étant équivalent à un diplôme d’éducation de base. Cela a créé des opportunités pour les apprenants en dehors du système formel. Il est essentiel que ces certifications aient la même valeur que celles acquises par l’éducation et la formation formelles.
La principale force de l’approche de validation au Portugal est son inclusion dans une politique/stratégie nationale qui couvre tous les secteurs et niveaux d’apprentissage. Les apprenants peuvent acquérir des certificats de l’enseignement de base ou de l’enseignement secondaire supérieur et des certifications professionnelles des niveaux 1 à 4 du QNQ qui ont la même valeur que ceux délivrés dans l’enseignement et la formation formels. Aux niveaux de l’enseignement supérieur (niveaux 5 à 8 du QNQ/CEC), la validation est généralement liée au système de crédits et à la structure modulaire des cours et des diplômes. Il appartient à chaque institution de définir des procédures de validation spécifiques, qui doivent être validées par les conseils scientifiques des universités et des écoles polytechniques.
Les étudiants peuvent obtenir des crédits du système européen de transfert et d’accumulation de crédits (ECTS) par validation qui peuvent être utilisés pour accorder des dispenses d’une partie d’un cours dans les premier, deuxième ou troisième cycles des diplômes du processus de Bologne. Ces crédits ne sont valables que dans le programme d’études auquel un étudiant est inscrit.
À partir de 2013, la législation fixe une limite pour les processus de validation qui s’élève à un tiers du nombre total de crédits ECTS pertinents pour une formation particulière. Les règles générales de validation s’appliquent à tous les établissements d’enseignement supérieur et elles sont complétées par des procédures de validation spécifiques établies par chaque établissement.
Si la validation de l’apprentissage non formel et informel est largement considérée comme une voie alternative à la certification, les certifications obtenues par le biais du RVCC sont moins susceptibles de conduire à une augmentation de salaire ou à un emploi plus qualifié. Le nombre d’apprenants adultes obtenant une certification par le biais du RVCC et demandant une validation dans l’enseignement supérieur est relativement faible par rapport aux chiffres d’il y a dix ans, mais il a récemment augmenté Cedefop, 2019).
Références :
Cedefop (Centre européen pour le développement de la formation professionnelle). 2019. Portugal - European inventory on NQF 2018. [en ligne] Disponible à : www.cedefop.europa.eu/files/portugal_-_european_inventory_on_nqf_2018.pdf [Consulté le 9 septembre 2020].
Guimarães, P. 2019. European Inventory on Validation of Non-formal and Informal Learning - 2018 update: Portugal. [en ligne] Disponible à : https://cumulus.cedefop.europa.eu/files/vetelib/2019/european_inventory_validation_2018_Portugal.pdf [Consulté le 9 septembre 2020].