该项目是什么？在什么地方（例如，哪个城市或国家）实施？
“技能提升路径建议”是欧盟委员会为低学历成年人提升教育水平而发起的一个项目。该项目通过创造路径，提升成年人的读写算数能力和数字化技能。该项目面向所有低学历成年人，主要通过三大关键步骤来实现技能提升：技能评估，学习和指导，先前习得技能的认证（通过提供就业机会或颁发资质证书予以实现）。
该项目表明，需要提升/学习特定技能的低学历群体更容易失业和长期失业。该项目较为灵活，允许欧盟成员国根据相关建议考虑对整体战略进行调整。例如，爱尔兰设置了目标：“到2025年实现4万名员工技能提升，10万多人将受益于读写培训或社区教育”（欧盟委员会，2016年；CITO，日期不详）。
该项目是如何发起的？又是如何实施的？
2016年12月，欧洲理事会通过该项目，该项目适用于25岁以上成年人。欧盟成员国已根据本国法律并结合本国条件和资源，与社会合作伙伴以及教育培训供应方密切合作，实现以下目标：
1. 为低学历成年人（例如，由于某些阻碍因素而未能完成高中教育的成年人以及没有资格申请“青年保障”支持的成年人）提供技能提升路径。通过开发一系列与当前劳动力市场相关的技能、知识和能力，项目可以让这类群体掌握基础的读写、算数和数字化技能，从而更好地融入社会。
2. 在国家层面确定需要技能提升路径服务的重点目标群体，考虑相关国家条件、资源、战略、性别、多元化以及目标群体中的各种子群体。
3. 将技能提升路径的设计建立在三大关键步骤上：技能评估，学习和指导，技能认证。
爱尔兰教育和技能部组建了“技能提升路径指导小组”。该小组将低技能就业群体视为重点目标群体之一，致力于为他们提供灵活的学习机会，提升其读写、算数和数字化技能。完成相关培训后，学员将达到劳动力市场和社会参与相关的欧洲资格框架（EQF）较高水平（Lyons，2020年）。
哪些利益攸关方参与了该项目的设计和/或实施？他们代表了哪些部门？
私营部门和公共部门的利益攸关方都参与了进来。爱尔兰继续教育和培训部、爱尔兰技能网、地方政府、地区技能论坛、教育培训委员会、爱尔兰商业企业和创新部、相关员工和企业等均是项目的积极参与方（Lyons，2020年）。
该项目对推动终身学习有什么影响？该项目的受益者有哪些？他们如何受益？
为配合“技能提升路径”实施，启动了“学以致用-启航未来”（CITO）项目，主要包括三大成果：一项调研、一个技能追踪工具以及一个为利益攸关方配备的培训服务工具包。
该项目旨在为员工提供一个独立评估自身技能和能力的工具，增强问题意识，探索提供培训的其他技能提升路径（CITO，日期不详）。
为配合“技能提升路径”实施，还制定了“继续教育和培训战略”。自该战略实施以来，就业率不断攀升。在低学历员工方面面临最严峻挑战的经济部门包括：医疗和福利部门、零售部门、住宿和餐饮服务部门、建筑部门、农业部门、交通部门、仓储部门。2020年数据显示，在员工学历提升方面改善最显著的经济部门是：医疗和福利部门、工商管理和法律部门、服务部门、信息通信技术和工程部门、制造和建筑部门。仅仅一年内，参与的员工数就从5600人上升至6600人。自2020年3月以来，7000多人在线上学院（eCollege）参与了线上课程学习（Lyons，2020年）。
参考文献
CITO (checkin takeoff). n.d.a. What is CITO?. [Online] Floriana, CITO. Available at: https://citoproject.eu/project/ [Accessed 20 September 2021].
CITO. n.d.b. Mapping survey report. [Online] Available at: https://citoproject.eu/wp-content/uploads/2020/09/CITOMappingSurvey_31-8-2020.pdf s.l., CITO [Accessed 20 September 2021].
European Commission. 2016. COUNCIL RECOMMENDATION of 19 December 2016 on Upskilling Pathways: New Opportunities for Adults. [Online] Luxembourg, Publications Office of the European Union. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2016:484:FULL&from=EN [Accessed 29 September 2021].
Lyons, M. 2020. Upskilling Pathways. [Online] s.l., SOLAS. Available at: https://www.cedefop.europa.eu/files/plf_upskilling_pathways_2020_ireland.pdf [Accessed 20 September 2021].