global_header_bg_pc

案例 7 危机管理中的研究型大学(以挪威为例)

edusoft_admin 提交于 周五, 09/09/2022 - 02:57

这是一个什么样的项目,该项目在哪里(例如城市或国家)实施?

该项目起源于挪威,起因是需要采取协作行动来应对医疗和社会危机的紧迫需求。在不确定性和时间紧迫的极端情况下,挪威政府求助于学术专家,针对新冠肺炎制定集体应对措施,以消除对健康、经济、政治和社会结构的潜在危害。政府将提供可持续的解决方案。在知名专家的帮助下,在人员和机构的行动下,政府实施了基于研究的知情行动。本案例研究强调了这种方法的利弊,并假设在未来潜在的危机应对中,进一步应用改进后的模型。

该项目是如何建立的?以及是如何实施的?

项目的缘由并不单一,包含:个人危机应对而引发的集体行动、个人经历分享以及向公众提供经核实的信息的必要性。

在挪威卫生和护理服务部的领导下,两个专家机构——挪威卫生局(Norwegian Directorate of Health)和挪威公共卫生研究所(Norwegian Institute of Public Health)——合作引导挪威度过了新冠肺炎危机的早期阶段。这些机构与国际和跨学科机构密切合作。

由于及早认识到问题,并将其视为需要关注和充分应对的威胁,挪威对危机的早期应对是有效的。政府向公众介绍了行动计划和必要措施,以进一步消除病毒传播带来的潜在威胁。

哪些利益攸关方参与了该项目的设计和/或实施?他们来自哪些部门?

两个主要利益攸关方共同参与该项目并取得了成功。政府仍然是指导危机应对的中央法律机构。因此,这种努力的成功依赖政府的能力和合法性(Christensen 和 Laegreid,2020年,引自 Gornitzka 和 Stolen,2021年)。克里斯坦森(Christensen)和莱格雷德(Laegreid)将政府能力定义为政府可用的资源,以及处理这些资源的准备情况。政府合法性则被其认为是代表了公民对政府行为的信任、政府所实施的措施、以及措施效果评估的透明度(Christensen 和 Laegreid,2020 年,引自 Gornitzka 和 Stolen,2021 年)。

研究型大学做出了重大贡献,因为在这种环境下,政府的决策必须基于事实和知识基础。这些大学提供应急知识库,可以作为政府危机响应的一部分启动。它们具备高水平的专业知识和科学能力,可以在相当不确定的情况下造福社会。

该项目对促进终身学习有何影响?哪些人可从中受益以及如何受益?

挪威政府与研究型大学之间的合作以及个人学术努力对医疗、政治、社会、技术、经济和教育部门产生了重大影响。

奥斯陆大学是一所领先的研究型大学,其在实施相关有效的医疗解决方案,以应对核心健康危机方面,为知情决策做出了贡献。医学和生物学方面的健康科学研究,使准确评估接触/接近风险和心理健康影响成为可能。

法律行动的透明度使公众能够立即做出反应。就挪威政府在健康危机之初提出的法案而言,公众有机会表达批评意见,导致该法案在议会会议期间进行了重大修订。独立学者的及时介入影响了公众对紧急情况下法律管辖边界的看法。

人文和社会科学专家帮助解决了疫情言论中所谓的人性问题、对资讯更新的信任以及社交媒体的作用。经验丰富的免疫学家通过参与公共宣传活动(例如博客)以及使用社交媒体渠道分享个人和专业经验,提供可靠的第一手信息,并与公众进行非正式互动,以提高公众认识。

地区卫生信息系统 (District Health Information System,DHIS)是一个用于数据收集、管理和分析的开源软件平台,加速了对确诊病例的检测和监测。不少低收入和中等收入国家卫生部门复制推广了该软件。

由教授和经济系主任担任主席的专家委员会,分析了应对疫情具体措施的长期经济影响。危机管理的跨学科方法帮助挪威在保护性措施和防止经济崩溃之间取得平衡。

前所未有的公共卫生危机促使教育机构在一夜之间走向全日制数字化。由于坚实的基础设施和技术普及,挪威在教育供给方面没有遭受严重的损失。私人资金使得这一过渡平稳顺利,决策高度灵活,且独立于政府预算。挪威的体制和财政自主权确保了危机中的稳定性和坚韧性。

利益攸关方之间的多学科和跨学科合作是上述行动产生积极影响的关键因素。由于疫情超出了医疗危机的范围,因此公共行政部门、行业和个人代理人需要共同努力,以影响政府采取措施的有效性。

全面和部分封锁对政治、社会和经济造成的长期后果仍未得到充分研究。此外,在没有质量保证的情况下,在新闻和社交媒体等即时渠道上分享研究成果成为一种趋势。缺乏同行评审的质量管控既是一种限制,也是一种潜在的威胁。

 

参考文献

Gornitzka, A. and Stolen, S. 2021. University challenge - The role of research-intensive universities in crisis management. In: S. Bergan, et al. eds. Higher education's response to the COVID-19 pandemic - Building a more sustainable and democratic future. s.l.:Council of Europe, pp. 107–114.

level
theme
topic