¿En qué consiste la iniciativa y dónde se lleva a cabo (ciudad o país, por ejemplo)?
La Iniciativa Fast Track (vía rápida) se puso en marcha en Suecia en 2015 con el objetivo de introducir a los inmigrantes recién llegados, con cualificaciones y experiencia en determinados ámbitos, en el mercado laboral en un plazo de dos años, validando sus credenciales profesionales, tomando cursos de lengua sueca y participando en formaciones profesionales, lo que les permitiría encontrar empleo en su área de especialización y, al mismo tiempo, reducir la escasez laboral en determinados ámbitos.
¿Cómo se estableció la iniciativa? ¿Cómo fue implementada?
En marzo de 2015 se iniciaron los primeros debates tripartitos sobre la iniciativa, con el objetivo de desarrollar un sistema eficaz de introducción de inmigrantes con cualificaciones en el mercado laboral, y de adecuar sus competencias y cualificaciones a los ámbitos que necesitaban fuerza laboral.
El Servicio Público de Empleo de Suecia y los interlocutores sociales llevaron a cabo debates en profundidad para determinar las medidas que debían adoptarse para aplicar la iniciativa. Entre los organismos relevantes que participaron en los debates se encuentran el Consejo Nacional de Salud y Bienestar, el Consejo Sueco de Educación Superior, la Agencia Nacional Sueca de Educación Profesional Superior y la Agencia Forestal Sueca.
Fast Track abarca varios componentes, como la formación en lengua sueca a la llegada a los centros de asilo, el apoyo lingüístico, la evaluación temprana de las capacidades y experiencias de los inmigrantes, así como la posterior validación de sus cualificaciones de acuerdo con los requisitos del mercado laboral, las iniciativas educativas adicionales y la provisión de supervisores y mentores para la integración en el lugar de trabajo (Comisión Europea, 2017; Oficinas del Gobierno de Suecia, s.f.).
Las vías rápidas se ofrecen en 30 ocupaciones de 13 ámbitos:
- Farmacias;
- Turismo, salud y atención médica;
- Gobierno local;
- Industria;
- Salud y asistencia social;
- Transporte;
- Pintura;
- Empresas de madera y gráficos;
- Inmobiliarias;
- Energía y electrónicos;
- Construcción;
- Silvicultura y agricultura;
- Enseñanza.
En la iniciativa participan 21 instituciones de educación superior que imparten cursos complementarios en 16 profesiones (Consejo Nórdico de Ministros, 2018).
¿Qué partes interesadas participan en el diseño y/o la ejecución de la iniciativa? ¿Qué sectores representan?
En la iniciativa participan asociaciones de los sectores público y privado. Las principales partes interesadas son el Gobierno de Suecia y los organismos pertinentes, como el Consejo Nacional de Salud y Bienestar, el Consejo Sueco de Educación Superior, la Agencia Nacional Sueca de Educación Profesional Superior, la Agencia Forestal Sueca y el Servicio Público de Empleo Sueco. La iniciativa se aplica a niveles nacional, regional y local, con la participación de los sindicatos y los empresarios del sector privado (Labour - INT, s.f.).
¿Cuál es el impacto de la iniciativa para facilitar el aprendizaje a lo largo de la vida? ¿A quiénes beneficia y cómo?
La puesta en marcha de la iniciativa ha tenido un impacto perceptible en la integración de los recién llegados en la sociedad sueca. Cabe destacar que los recién llegados no siempre dan prioridad al aprendizaje a lo largo de la vida, ya que lo consideran poco importante en el momento actual de su carrera. Para los inmigrantes, las vías claras para encontrar un empleo estable siguen siendo una prioridad, por lo que suelen pedir más orientación para encontrar un empleo fiable. Teniendo en cuenta que el aprendizaje a lo largo de la vida abarca formaciones adicionales, incluso después de haber completado una titulación en un determinado ámbito, la iniciativa se ajusta a un modelo específico de aprendizaje a lo largo de la vida, que permite a las personas participar en cursos complementarios que responden a las demandas cambiantes del mercado laboral (Ennerberg, 2021).
Aunque se han realizado varias evaluaciones de las vías rápidas, la evidencia no es suficiente para hacer afirmaciones sobre su eficacia. En el caso de las profesiones que no requieren una licencia, el 38% de los participantes en la Fast Track consiguen un empleo después de 13 a 15 meses, y el 54% después de 19 a 21 meses. Las cifras para las profesiones que requieren una licencia son más bajas, el 24% de los participantes consiguen un empleo después de 13 a 15 meses, y el 40% después de 19 a 21 meses. La mayoría de los participantes en las vías rápidas aspiran a trabajar en los ámbitos de la educación, la sanidad o las ciencias sociales, todos los cuales requieren una licencia. También se evaluó una parte de la iniciativa centrada en los emprendedores recién llegados, que mostró un aumento de los conocimientos y las motivaciones del grupo objetivo, lo que dio lugar a la creación de 83 nuevas empresas por parte de los participantes en el proyecto (Consejo Nórdico de Ministros, 2018).
Referencias
Ennerberg, E., 2021. ¿Una vía rápida de acceso al mercado laboral? Experiencias de aprendizaje en una medida de política activa del mercado de trabajo para profesores inmigrantes en Suecia. Revista Internacional de Orientación Educativa y Profesional [En línea] Disponible en: https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10775-021-09461-8.pdf [Consultado el 29 de julio del 2021].
Comisión Europea, 2017. Informe del Servicio Público de Empleo de Suecia sobre el trabajo con las "Fast Track”. [En línea] Disponible en: https://ec.europa.eu/migrant-integration/librarydoc/swedish-public-employment-services-status-report-of-the-work-with-fast-tracks [Consultado el 26 de mayo del 2021].
Oficinas del Gobierno de Suecia, 2019. Una vía rápida: introducción más rápida de los inmigrantes recién llegados. [En línea] Disponible en: www.government.se/articles/2015/12/fast-track---a-quicker-introduction-of-newly-arrived-immigrants/ [Consultado el 26 de mayo del 2021].
Trabajo - INT, s.f. De la llegada al trabajo – fast track - una introducción más rápida de los refugiados e inmigrantes recién llegados. [En línea] Disponible en: www.labour-int.eu/sweden/ [Consultado el 26 de mayo del 2021].
Consejo Nórdico de Ministros, 2018. Integración en el mercado laboral de los recién llegados a los países nórdicos. [PDF] Copenhague, Rambøll Disponible en: https://nordicwelfare.org/integration-norden/wp-content/uploads/sites/2/2018/06/Labour-market-integration-of-newly-arrived-in-the-Nordic-countries_2.pdf [Consultado el 26 de mayo del 2021].