En quoi consiste l’initiative et où est-elle mise en place (par exemple dans quelle ville ou quel pays) ?
La recommandation relative à des parcours de renforcement des compétences est une initiative de la Commission européenne pour améliorer les perspectives des adultes aux faibles qualifications scolaires. Elle encourage la mise en place de parcours qui permettent aux adultes de combler les lacunes dans leurs compétences d’alphabétisation et de numératie et d’accroître leurs compétences numériques. Les parcours de renforcement des compétences sont ouverts aux adultes peu qualifiés. Trois étapes-clés permettent d’y accéder : l’évaluation des compétences, l’apprentissage encadré et la validation des acquis par l’accès à l’emploi ou la certification des qualifications antérieures.
Selon le programme, les personnes peu qualifiées qui devraient améliorer et/ou développer des compétences spécifiques risquent plus d’être exclues du marché du travail et de devoir faire face au chômage à long terme. Le programme est très souple et laisse les États-membres réfléchir à la manière de modifier leurs stratégies globales conformément aux recommandations. L’Irlande, par exemple, s’est fixé l’objectif de « contribuer au renforcement des compétences de 40 000 salariés d’ici 2025, tandis que plus de 100 000 bénéficieront d’une alphabétisation ou éducation communautaire » (Commission européenne, 2016 ; CITO, n.d.a).
Comment l’initiative a-t-elle vu le jour ? Comment a-t-elle été mise en place ?
Les recommandations ont été adoptées par le Conseil européen en décembre 2016 et concernent les adultes de plus de 25 ans. Les États-membres ont collaboré étroitement avec les partenaires sociaux et les prestataires d’éducation et de formation selon les législations nationales, les circonstances et les ressources disponibles pour arriver aux résultats suivants :
1. Donner accès aux parcours de renforcement des compétences aux adultes peu qualifiés (par exemple ceux que les circonstances ont empêché de terminer le cycle supérieur de l’enseignement secondaire et qui ne sont pas éligibles à l’aide de la garantie pour la jeunesse). Cela leur donne la possibilité d’acquérir un niveau de base en alphabétisation, numératie et compétences numériques et de de devenir des membres actifs de la société en développant un ensemble plus large de compétences, de connaissances et de savoir-faire utiles sur le marché du travail actuel.
2. Identifier les groupes-cibles prioritaires auxquels ouvrir des parcours de renforcement des compétences au niveau national, en tenant compte de la situation dans le pays, des ressources disponibles, des stratégies nationales existantes, ainsi que du sexe, de la diversité et de sous-groupes au sein de la population ciblée.
3. Fonder les parcours de renforcement des compétences sur trois étapes-clés : évaluation des compétences, apprentissage encadré et validation des acquis.
En Irlande, le ministère de l’éducation et des compétences a créé un groupe de pilotage des parcours de renforcement des compétences. Il a identifié les salariés aux faibles compétences comme l’un des groupes-cibles prioritaires. L’initiative vise à leur offrir des possibilités d’apprentissage flexibles leur permettant d’améliorer leurs compétences en alphabétisation, numératie et numérique. Réussir la formation proposée les ferait avancer vers des niveaux plus élevés du cadre européen des certifications (CEC), utiles sur le marché du travail et pour une participation active à la vie de la société (Lyons, 2020).
Quelles sont les parties prenantes à la conception et/ou la mise en place de l’initiative ? Quels secteurs représentent-elles ?
Les secteurs public et privé sont représentés. Les participants actifs comptent le ministère de l’enseignement et de la formation postscolaires, Sillent Ireland, les autorités locales, des forums de compétences régionaux, les services de l’éducation et de la formation, le ministère du commerce, de l’entreprise et de l’innovation, des employés et des employeurs (Lyons, 2020).
Quels sont les impacts de l’initiative pour faciliter l’apprentissage tout au long de la vie ? À qui profite-t-elle et de quelle manière ?
Le projet « Check In-Take out » (CITO) a été créé dans le cadre des parcours de renforcement des compétences avec trois réalisations principales : une étude cartographique, un outil de vérification des compétences et une boîte à outils en matière de formation et travail de proximité pour les différents acteurs.
Le projet vise à fournir un outil accessible aux salariés qui leur permette d’évaluer leurs compétences eux-mêmes afin de susciter une prise de conscience accrue des problèmes et de les aider à trouver ensuite d’autres programmes de formation du parcours de renforcement des compétences
Les taux d’emploi ont augmenté depuis la mise en œuvre de stratégies d’éducation et de formation postscolaires dans le cadre des parcours de renforcement des compétences. Les secteurs qui rencontrent les plus grandes difficultés pour cause de faible qualification des employés sont notamment la santé et les soins, le commerce de détail, l'hébergement et la restauration, la construction, l'agriculture, les transports et le stockage. Les secteurs qui suscitent le plus d’intérêt selon les données de 2020 sont la santé et les soins, l’administration et le droit des entreprises, les services, les technologies de l’information et de la communication, ainsi que le génie, la fabrication et la construction. Le nombre de participants est passé de 5600 à 6600 salariés en seulement un an. Depuis mars 2020, les cours en ligne de l’eCollege ont enregistré plus de 7000 inscriptions (Lyons, 2020).
Références
CITO (checkin takeoff). n.d.a. What is CITO?. [En ligne] Floriana, CITO. Disponible à : https://citoproject.eu/project/ [Consulté le 20 septembre 2021].
CITO. n.d.b. Mapping survey report. [En ligne] Disponible à : https://citoproject.eu/wp-content/uploads/2020/09/CITOMappingSurvey_31-8-2020.pdf s.l., CITO [Consulté le 20 septembre 2021].
Commission européenne. 2016. RECOMMANDATION DU CONSEIL du 19 décembre 2016 relative à des parcours de renforcement des compétences : de nouvelles perspectives pour les adultes. [En ligne] Luxembourg, Office des publications de l’Union européenne. Disponible à : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2016:484:FULL&from=EN [Consulté le 29 septembre 2021].
Lyons, M. 2020. Upskilling Pathways. [En ligne] s.l., SOLAS. Disponible à : https://www.cedefop.europa.eu/files/plf_upskilling_pathways_2020_ireland.pdf [Consulté le 20 septembre 2021].