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动员利益攸关方:新西兰终身学习政策中的难民和移民

uil_admin 提交于 周二, 12/14/2021 - 09:02

这是一个什么样的项目,该项目在哪里(例如城市或国家)实施?

2012年,新西移民局在新西新和就部的指下,制定了《新西兰难民重新安置略》,以制定更好的接和引导难民的政策,促们学习提供医疗保健和特殊服的机(Benseman2014)

该项目是如何建立的?以及是如何实施的?

新西兰政府于1987年确定了每年安置难民的配额。随着时间的推移,全球形势变化,新西兰的政策也发生了变化,以应对新的挑战和满足新的需求。目前,新西兰接纳了来自不同背景的750名难民,包括但不限于索马里、津巴布韦、刚果、伊拉克、印度尼西亚、埃塞俄比亚、缅甸、波斯尼亚、厄立特里亚、伊朗、不丹和阿富汗。

抵达新西兰后,难民需要在奥克兰的Mangere难民安置中心度过大约六周的时间,经历初步的适应阶段,学习这段时间结束后他们将融入的语言和文化。完成这一阶段学习后,难民将被重新安置到全国不同的城市,如奥克兰、汉密尔顿、北帕默斯顿、惠灵顿、尼尔森和克赖斯特彻奇,这些城市通常是根据现有的侨民和外籍社区选择的。如果难民是通过家庭团聚计划抵达的,他们会跳过Mangere难民安置中心阶段,直接与家人一起重新定居(Benseman2014)。政府每年更新配额,每三年审查一次政策(新西兰移民局,2018)

哪些利益攸关方参与了该项目的设计和/或实施?他们来自哪些部门?

制定成功的难民重新安置方案需要一些积极参与的利益攸关方为一个共同目标进行合作,以创造一个欢迎和融合的环境。致力于在新西兰实施重新安置政策的有当地、国家和国际的组织,包括以新西兰商业、创新和就业部为代表的新西兰政府、联合国难民署、红十字会、大赦国际、聚焦难民问题的服务提供方、论坛和移民资源中心,以及能够为这一事业做出贡献的其他组织、协会和社区(McIntosh 和 Cockburn-Wootten,2019年)。

该项目对促进终身学习有何影响?哪些人可从中受益以及如何受益?

新西兰移民局确定了五项融合成果:自给自足、住房、教育、健康和福祉以及参与。每个目标领域的指标如果被认为成功,这说明该方案有积极影响。这有助于分析改善难民生活条件的各种战略的执行结果。

就业的劳动年龄成年人的数量在增加,而领取福利的失业成年人的比例在下降,则认为自给自足的结果成功。

在接受两年和五年的住房援助后,获得援助的比例自然减少,则意味着难民在没有政府帮助的情况下成功找到了住处。

难民中获得二级国家教育成就证书的学校毕业生比例持续增加,则反映教育水平的提高;普通保健、心理健康服务以及充分及时的免疫接种人人可及,则表明健康和福祉领域的发展。

除了最初为期六个月的适应阶段课程之外,在难民被重新安置到社区的前12个月,新西兰还向他们提供额外的支助,并为年轻学习者和成年人制定了英语学习课程(新西兰商业、创新和就业部,2017)。语言援助服务项目已成为2020年《新西兰难民重新安置战略》的优先事项之一,这意味着在难民需要时应及时提供笔译和口译服务。尽管Mangere难民安置中心接待方案已将其重点转移到工作和就业准备上,但语言障碍仍然是求职者的阻碍,尽管他们具有必要的能力和发展潜力。这要求改进语言学习课程和增加资金(新西兰移民局,2018)

《新西兰难民重新安置战略》的愿景希望难民尽快融入社会,充分参与社区生活,并行使与新西兰其他公民相同的权利和承担相同的责任,独立生活并有强烈的归属感(新西兰商业、创新和就业部,2017)

聚焦难民问题的服务提供方之间加强合作和明确沟通非常必要。应继续努力减少歧视和消除对难民的负面态度,鼓励包容和促进多样性,以创造一个更受欢迎的环境和一个愿意接纳新成员并向他们提供支持和指导的社会(McIntosh Cockburn-Wootten2019)

参考文献

Benseman, J., 2014. Adult refugee learners with limited literacy: Needs and effective responses. Refuge: Canada’s Journal on Refugees, 30(1), pp. 93–103. Available at: https://doi.org/10.25071/1920-7336.38606 [Accessed 23 July 2021].

McIntosh, A. J. and Cockburn-Wootten, C. A., 2019. Refugee-focused service providers: Improving the welcome in New Zealand. Service Industries Journal, 39(9–10), pp. 701–716.

Ministry of Business, Innovation and Employment, 2017. New Zealand Refugee Resettlement Strategy. [Online] Available at: www.immigration.govt.nz/documents/refugees/nz-refugee-resettlement-strategy-overview_april-2017-docx.pdf [Accessed 5 April 2021].

New Zealand Immigration, 2018. New Zealand Refugee Resettlement Strategy. Priorities to 2020. [Online] Available at: www.immigration.govt.nz/documents/refugees/settlement-strategy-priorities-2020.pdf [Accessed 5 April 2021].

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