global_header_bg_pc

法国的个人培训账户(CPF)项目

edusoft_admin 提交于 周三, 01/20/2021 - 03:11

这是一个什么样的项目,该项目在哪里(城市或国家)实施?

法国推出的个人培训账户项目是一项旨在帮助个人逐步积累培训积金的计划。
该项目为职工提供从进入劳动力市场到退休的培训参与资金,其重点是优化职工技能,以更好地应对当前的就业市场。该项目倡导接受培训的“个人权利”,旨在使培训更容易获得、更灵活(欧盟职业培训开发中心,2016年)。

该项目是如何建立的?以及是如何实施的?

作为持续培训资助系统的一部分,法国于2015年推出了个人培训账户项目,并于2018年对其进行了升级,以强化个人在该系统中的作用,并促进竞争,激活市场(经合组织,2020年)。
这一项目旨在通过增加获得培训的机会,从而具体地实现终身学习的权利,而不受就业档案或状况的影响。通过该机制,个人在进入劳动力市场后可以积累培训积金。该账户可以随不同职业进行转移,且在更换工作或失业时得以保留(欧盟职业培训开发中心,日期不详)。
雇员和求职者的个人培训账户积金通过公司缴纳的共同税来支付。每个人可以获得24小时的年度培训时间,总时长上限为150小时。如要获得更长培训时间的补贴支持,可以鼓励其他利益攸关方参与进来(欧盟职业培训开发中心,日期不详)。

哪些利益攸关方参与了该项目的设计和/或实施?他们来自哪些部门?

中央和地区政府通过劳工部与各类社会伙伴和指导顾问合作,负责在法国实施该项目(欧盟职业培训开发中心,日期不详)。辅导人员高度参与实施过程。政府机构通过收集有关各项指标的信息来监测实施情况,这些指标包括求职者/雇员的人数、资质级别、受益人选择的培训课程和证书、对求职者就业的影响、对员工流动性的影响以及地区之间的差异(欧盟职业培训开发中心,日期不详)。
通过个人培训账户支付的培训课程补贴来自10名以上雇员的企业和自雇人士缴纳的强制税。

该项目对促进终身学习有何影响?哪些人可从中受益以及如何受益?

法国的个人培训账户项目旨在通过提高在职成年人的技能以及解决技能短缺问题,从而有针对性地解决技能失配问题。该账户的设立提高了职业证书在雇主甚至行业之间的可转移性。
通过该项目资助的培训课程,可获得国家文凭或行业社会伙伴认可的证书。这些社会伙伴提供了一系列与企业的技能要求相对应的证书(欧盟职业培训开发中心,日期不详)。因此,该账户的设立有望规范国内培训市场(经合组织,2020年)。
2018年实施改革后,个人可直接通过个人培训账户购买培训课程而无需通过中介,从而增加了个人获得个人培训账户培训的机会。 尽管如此,经合组织2020年的报告强调指出,有必要通过提供更多的培训机会或资助课时更长的培训项目来扩大培训规模,从而使参与者顺利完成培训课程,并获得证书或文凭。取消中介的做法可能会导致课时更长的培训项目更难获得资金(经合组织,2020年)。
改革还提高了对低技能工人的培训时间,并新增了在职劳动者类别,包括公务人员和自雇人士。新的培训项目也有资格获得资助(欧盟职业培训开发中心,2018年)。
2017年CNEFOP报告显示,2016年通过个人培训账户申请培训的总数显著增长,2016年求职者和受雇人数也有所增加(引自欧盟职业培训开发中心,2018年)。

 

参考文献:

Cedefop. 2016. Spotlight on VET: France. [PDF] Available at: https://www.cedefop.europa.eu/files/8097_en.pdf [Accessed 14 October 2020].

Cedefop. 2018. France: two years of personal training accounts – a review. [online] Available at: https://www.cedefop.europa.eu/en/news-and-press/news/france-two-years-personal-training-accounts-review [Accessed 14 October 2020].

Cedefop. n.d. Personal Training Account. [online] Available at: https://www.cedefop.europa.eu/en/tools/matching-skills/all-instruments/personal-training-account [Accessed 14 October 2020].

OECD. 2020. Individualising Training Access Schemes: France – the Compte Personnel de Formation (Personal Training Account – CPF). [online] Available at: https://www.oecd.org/employment/individualising-training-access-schemes-france-the-compte-personnel-de-formation-personal-training-account-cpf-301041f1-en.htm [Accessed 14 October 2020].

country
level