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德国对专业资质的认可(RVA)

edusoft_admin 提交于 周三, 01/20/2021 - 08:31

这是一个什么样的项目,该项目在哪里(城市或国家)实施?

2012年,德国通过一项联邦法律,简化对专业资质的认可流程。外国公民不论其居留身份或公民身份如何,均可获得专业资格认可。他们可以提出合法认可申请,并会在三个月内收到相关决定。德国会对在国外获得的专业资质进行核查,确认是否符合本国的职业要求。

该项目是如何建立的?以及是如何实施的?

2012年德国《认可法》授权所有在国外获得资质的人士(包括寻求庇护者和难民)办理相关认可程序,评估该国外资质是否与德国相应资质等效。在2012年以前,该程序仅适用于欧盟移民。该法确保认可程序标准化、透明化,并且受联邦法律管辖。该法为拥有国外职业资格的个人增加了机会,使许多国外人士能够在德国从事专业工作,避免事业中断,同时也为劳动力市场做出有效贡献。

认可程序通常是技术移民的先决条件,并且适用于拥有职业资格的专业人员以及受管制行业中的求职者。经证明,该法行之有效,因为它为雇主和雇员提供了质量保证,而且在认可程序顺利完成后,大多数熟练的专业人员均成功受雇(德国联邦教育及研究部,2020年)。

哪些利益攸关方参与了该项目的设计和/或实施?他们来自哪些部门?

自2005年以来,旨在促进资格认证的“以资质促融合”(简称IQ)网络一直在德国全国范围内运作。如果认可程序中发现相关人员资质不足,IQ网络会提供相关信息和咨询并对技能提升措施提出建议。技能提升措施包括专业培训和语言教学。

“以资质促融合”网络是德国联邦劳动及社会事务部、联邦教育及研究部和联邦就业局共同实施的一项联合资助计划(德国联邦教育及研究部,2020年)。

该网络包括资质认可领域的参与者,例如商会、市政当局、社会伙伴、公民社会和教会组织、技术学院、语言课程提供者和公共就业服务机构(经合组织,2017年)。

IQ在线门户网站以十种语言运作,提供了一种与有关当局沟通的方式,可接收有关外国专业资质认证程序的信息(Recognition in Germany,日期不详)。

该项目对促进终身学习有何影响?哪些人可从中受益以及如何受益?

2015年,德国对约22,000份认可申请进行了评估。申请人的原籍国高度多样化;前20个原籍国的申请人所占比例不到全部申请人的一半。其中罗马尼亚和波兰的申请者人数最多,各有2,000人左右。2015年,德国评估的资质中约有一半是在其他欧盟国家获得的,只有约800名叙利亚国民和300名伊朗国民申请了资质认可。然而,在2015年下半年,在IQ网络上进行申请前咨询的参与者中有2,800人或20%的人是寻求庇护者或难民。其中一半以上是叙利亚国民(德国联邦教育及研究部,2016年,引自经合组织的资料,2017年)。大多数人均受过高等教育;参与咨询的寻求庇护者和难民中约有75%拥有大学文凭。然而,目前尚不清楚他们中有多少人在2015年参与了认可程序。

认可率普遍较高;在2015年处理的申请中,约有74%被认定为完全与对应的德国资质等效,只有3%的申请遭拒绝。其余申请被判定为部分等效,可能需要参与技能提升措施。但是,应牢记的是,这些较高的认可率部分反映了许多申请者(2012年至2015年间约为160,000人)在递交申请前进行过个人咨询。这项“预筛查”措施确保了申请人在提交申请前就拥有很高的资质认可通过率(经合组织,2017年)。

 

参考文献:

Federal Ministry of Education and Research. 2020. Recognition of Foreign Professional Qualifications. [online] Available at: https://www.bmbf.de/en/recognition-of-foreign-professional-qualifications-1413.html [Accessed 10 September 2020].

OECD. 2017. Labour Market Integration of Refugees in Germany. [Online] Available at: http://www.oecd.org/els/mig/Finding-their-Way-Germany.pdf [Accessed 10 September 2020].

Recognition in Germany. n.d. Information Portal of the German Government. [Online] Available at: https://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/index.php [Accessed 10 September 2020].

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