En quoi consiste l’initiative et où est-elle mise en place (par exemple dans quelle ville ou quel pays) ?
Les centres communautaires d’apprentissage (CCA) ont été mis en place au Myanmar afin de garantir la formation continue et le développement communautaire des populations non scolarisées selon le concept « Par eux, avec eux, pour eux » (Consortium de l’éducation du Myanmar, 2013, p. 6). Avec le soutien du PNUD et de l’UNESCO, un projet-pilote à petite échelle a permis la création de 31 centres communautaires d’apprentissage pour offrir des services d’enseignement non formel et de développement communautaire dans des zones rurales où l’accès à l’éducation était limité. Le Myanmar a ensuite mis en place plus de 3000 CCA entre 1995 et 2012.
Comment l’initiative a-t-elle vu le jour ? Comment a-t-elle été mise en place ?
Le concept de centre communautaire d’apprentissage (CCA) a été lancé au Myanmar en 1994 dans le cadre du programme de l’initiative pour le développement humain du PNUD. L’objectif initial était de donner accès à tous à une éducation de base et d’améliorer la qualité de l’apprentissage dans l’éducation formelle et non formelle. C’est pourquoi l’initiative a été étendue à l’apprentissage tout au long de la vie et des programmes de formation continue ont été développés pour ceux qui possédaient déjà les bases de l’alphabétisation. Il s’agissait de poursuivre l’acquisition de compétences initiales et de former la population à des activités qui contribuent à générer des revenus et au redressement économique. L’apprentissage tout au long de la vie a été identifié comme englobant tous les modes d’éducation et d’apprentissage hors des possibilités formelles, il a été ciblé sur les jeunes non scolarisés et en décrochage scolaire, les adultes analphabètes et les autres groupes et individus défavorisés (Ai Tam Pham Le, 2018).
Le premier atelier national consacré au développement de la formation continue au Myanmar a eu lieu en 1999 et visait à élaborer des supports et des stratégies pour intégrer et gérer la participation de la communauté à l’apprentissage.
Les activités d’apprentissage communautaire ont été mises en place dans cinq domaines :
- programmes d’alphabétisation et post-alphabétisation ;
- développement de services d’information et de ressources communautaires ;
- intérêts individuels ;
- renforcement des capacités ;
- promotion des groupes générateurs d’expérience et de compétences ou de revenus (Thaung Tut, 1999, cité dans Ai Tam Pham Le, 2018).
Quelles sont les parties prenantes à la conception et/ou la mise en place de l’initiative ? Quels secteurs représentent-elles ?
Les centres communautaires d’apprentissage sont placés sous la direction du Centre documentaire pour l’alphabétisation du Myanmar qui dispose de la capacité nécessaire pour soutenir une unité locale d’éducation. Le comité de gestion comprend normalement des membres de la population locale ; avec le soutien d’une équipe technique, ils sont responsables de l’organisation des activités d’apprentissage.
La communauté locale joue un rôle essentiel pour l’identification des besoins et des domaines à traiter dans le cadre de la formation continue et professionnelle. De plus, avoir un sentiment de propriété des capacités des centres favorise une citoyenneté propice à une meilleure qualité de vie et propre à diminuer la pauvreté (MOE, 2014).
Quels sont les impacts de l’initiative pour faciliter l’apprentissage tout au long de la vie ? À qui profite-t-elle et de quelle manière ?
Malgré des études qui font état d’incohérences dans la gestion des CCA au Myanmar, le Centre documentaire pour l’alphabétisation travaille à diffuser les initiatives et à reproduire dans tout le pays les pratiques à succès.
Les centres communautaires d’apprentissage offrent des possibilités de LLL et des formations professionnelles dans les domaines de la santé et de l’agriculture, ils organisent aussi des manifestations musicales et culturelles appréciées du public. Dans de nombreux cas, trois ou quatre villages partagent une bibliothèque mobile qui permet à leurs habitants de lire des livres et des périodiques (Middelborg, 2002).
En 2014, le ministère de l’éducation a commandé des études d’évaluation des besoins dans les centres communautaires d’apprentissages des différentes régions et États, « afin d’apporter un soutien technique approprié et de renforcer les capacités si nécessaire pour pouvoir ensuite contribuer au développement de la communauté et réduire la pauvreté dans le pays » (MoE, 2014, p. 28). L’instabilité politique qu’a connue le pays a cependant rendu difficile la poursuite des objectifs en matière d’éducation.
L’éducation non formelle était la priorité du nouveau cadre pour l’éducation (2010–2015) qui visait à fournir des possibilités d’apprentissage supplémentaires aux enfants et adultes non-scolarisés. En 2019, le Myanmar a lancé son plan directeur pour le sous-secteur de l’éducation alternative, à la suite du plan de développement durable du Myanmar (MSDP) et du plan stratégique national pour l’éducation (2016–2021), destiné à guider la conception et la mise en place d’initiatives éducatives alternatives pour les enfants non-scolarisés (UNICEF Myanmar, 2019).
Références
Ai Tam Pham Le, 2018. The contributions of community learning centres (CLCs) to personal and community development in Myanmar. International Review of Education, 64(2), pp. 607–631. Disponible à : https://doi.org/10.1007/s11159-018-9721-2 [Consulté le 23 juillet 2021].
MoE (ministère de l’éducation du gouvernement de la République de l’union du Myanmar), 2014. National EFA Review Report. Disponible [en ligne] à : https://themimu.info/sites/themimu.info/files/documents/Report_Myanmar_Education_for_All_2015_National_Review_UNESCO_2015.pdf [Consulté le 27 novembre 2020].
Middelborg, J., 2002. Myanmar: The Community Learning Centre experience. Bangkok : Bureau régional de l’UNESCO pour l’éducation en Asie et dans le Pacifique. Disponible à : https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000125290?posInSet=5&queryId=d56c9782-4070-45b6-af99-4d5e2ad5897d [Consulté le 23 juillet 2021].
Myanmar Education Consortium, 2013. Research study on Community Learning Centres in Myanmar. Disponible [en ligne] à : https://mecmigration.files.wordpress.com/2016/05/clc-report_final-31-03-14.pdf [Consulté le 27 novembre 2020].
UNICEF Myanmar, 2019. Myanmar launches its first-ever Alternative Education Framework. [Online] Disponible à : www.unicef.org/myanmar/press-releases/myanmar-launches-its-first-ever-alternative-education-framework [Consulté le 27 novembre 2020].